8月20日，评级机构惠誉(FitchRatings)公布报告称之为，中国铝行业将在2022-2023年超过4,500万吨左右的生产能力下限，主因在于政府供给侧改革之下的大量生产能力移位政策。生产能力移位这一概念于2013年被明确提出。

该政策不准电解铝行业追加生产能力，生产能力相当严重不足行业项目建设需实行等量或保护环境移位，仅有容许电解铝企业通过兼并重组，或同一企业集团内部展开生产能力移往。据惠誉评估，自该政策开始继续执行到2018年底，已移位多达700万吨生产能力指标。该机构预计，生产能力移位政策会对短期内铝产量导致根本性影响，因为多数被移位的生产能力指标来自早就因低成本而投产的企业。

不过，惠誉指出，长年来看，随着行业超过生产能力下限，生产能力利用率将下降，而更加高效、低成本的移位生产能力转入市场后，也将增进生产成本的减少。尽管对上游氧化铝及下游半成品铝材的投资或将令国内铝企的资本开支不断扩大(从而提高产量及出口)，生产能力触顶也可能会在一定程度上诱导资本开支规模。欧盟、东南亚等地区对半成品铝材的市场需求下降，而中国铝企资本开支减，那么这类地区实行的反倾销措施有可能引起对中国铝产品的后坐。

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